摘 要：战后日本社会的农村振兴门路,在1970年后发生了一场重大的转型,从原先集中向农村地域引进工业,转向依托农村自身的资源,走农工商并举的内发门路,这就是“一村一品”运动在日本农村的兴起和普及历程。进入新世纪以来,我国农村也开始面临转型,从鼎力大举生长农村工业走向提倡日本式的“一村一品”运动。

本文为受我国农业部委托,对日本式农村“一村一品”运动全历程举行理论定位的研究咨询陈诉的部门内容。日本农村的“一村一品”运动既继续了战前和战后农村工业化生长的逻辑,也适应了工业化升级换代的需要,是新型农村工业化形式的一种缔造。2000年以后更是升华成了“农业六次工业化”的生长。日本的这一农村振兴门路有许多值得我们学习的地方。

“一村一品”,是日本在20世纪70年月末提出来的农村工业生长运动的新口号,在此口号象征下的农村工业生长运动,不仅连续至今,90年月甚至被日本政府作为对生长中国家经济援助的项目之一,影响到了其他国家。我国从上世纪80年月就开始关注日本的这一运动。但其时中国农村正处于轰轰烈烈的农村工业化运动之中,关注的重点在于如何引进工业实现农村工业化,对“一村一品”运动(OVOP)关注的并不多。

进入2000年新世纪以后,中国农村也走到了经济升级转型的生态生长阶段,日本农村的“一村一品”工业运动开始日益受到关注,中国式的“一村一品”运动也开始泛起。不外,就整体而言,我国对日本农村“一村一品”运动的研究尚处于一个开端的阶段,就报刊揭晓的学术论文来看,有一定数量但不算多1,主要可分为以下几种:第一,翻译、报道性的先容文章,篇幅短小,内容简朴;第二,会见考察后的研究陈诉,虽有一定篇幅,但也不长,略微深入地先容了日本农村的履历和教训;第三,为数不多的学术论文,偶然涉及了“一村一品”运动的配景和性质,但篇幅也不凌驾万字,难以说透。本论文驻足于工业经济学的专业态度,依托笔者80年月以来的对日本农村经济研究的恒久积累,重新审视和考察日本农村“一村一品”运动的全历程,从理论和政策、实践等等多方位举行深入探讨和总结,并掌握最新的希望,有针对性地展现日本农村“一村一品”运动的履历教训,为海内农村的未来工业转型提供借鉴。

一、日本农村“一村一品”运动的配景分析“一村一品”的口号,虽然是日本大分县的知事平松守彦在1979年底提出来,并在80年月在大分县广泛推广的,但他所据以总结的典型履历,其实是县内的大山町在60年月就开始实行的工业生长运动。因此“一村一品”运动,其实是有着深厚的历史配景的,不是一个突然的经济运动。凭据历史资料,笔者认为,这种配景其实可以总结为三层:(一)日益拉大的城乡差距问题的推动近代以来,任何社会都面临着三大差异的社会问题。

即工农、城乡和脑体劳动的差异。尤其是前两大差异,社会影响庞大。

这主要是因为工农和城乡差异和大多数人口相关,是社会贫困的最基本因素。历史上,社会主义国家走的是理想主义门路,即通过社会制度的基础变更,实行全民所有和职业轮换,以期实现两大差异从基础上消灭。而资本主义社会走的是现实主义门路,即随着社会经济的生长,通过国家调治和市场调治,实行工农融合和农业掩护,到达工农和城乡生活水平的一致。

在详细时间上,西方资本主义社会大致生长到战后50年月,社会经济的生长到达了有能力实行国家调治的阶段,纷纷开始了以工补农的政策。在50年月初期,各国政府先后制定了新的农业法,着手解决城乡矛盾。最早的是瑞士的《农业法》(1951年),接着有德国的《农业法》(1955年),荷兰的《促进农业、渔业产物生产和销售及适当价钱的形成以及钻营这些产物消费者利益的新法案》(1957年),法国的《关于农业生长偏向的执法》(1960年)。

这些执法的一个焦点,就是正视各国经济生长中的工农和城乡的差异,凭据公正和正义的原则,凭据人权和人道的精神,以执法的形式划定以后农村生长和建设的一个准则和目的,这个准则和目的日后也就成为了一切新农村建设运动的原理,也就是一切新农村的本质涵义。它就是:使农业谋划者和农业人为劳动者获得和其他职业的就业者同等的经济收入。好比,德国的《农业法》第一条就划定:“应该使农业就业者的社会职位能够与可以比力的其他职业人口相适应”。法国的《关于农业生长偏向的执法》第一条也划定:“为了使农业谋划者及农业人为劳动者的社会职位能与其他职业部门的人员保持在同一水平,要消除农业就业者与其他工业就业者之间存在的收入不均的原因,以促使农业能够适当取得经济生长的利益”。

[1]日本的社会经济生长要略微滞后于西方蓬勃国家,所以日本的《农业基本法》制定于1961年。战后初期,百业待兴,食物匮乏,一过活本农民生活要好于城镇住民。

但随着经济的恢复和工业重建,都会生活重新生长和改善,农乡村后的问题重新浮现。1961年,日本政府效法西欧各国,制定了《农业基本法》,其第一条也划定:农业政策的最终目的,是“改善农业与其他工业的生产力差距,提高农业生产率,并增加农业就业者的收入,使其能与其他工业就业者享受平等的生活”。[2]1961年日本制定了《农业基本法》后,工农和城乡平等以执法的形式成为了日本农村生长的终极目的和详细目的。要实现农村经济的生长,早日到达工农和城乡平等,除了国家代表社会对农业实行一定水平的掩护(关税)和支援(农业补助)外,主要的方式还是推动农业自身的工业化和生长农村工业化。

(二)农业工业化升级换代的推动1961年制定了《农业基本法》以后的日本政府农业政策被叫做“基本法农政”。

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